評估我國現行海洋廢棄物現況及可能權責部會，本文建議透過區塊鏈科技應用，發揮其不易竄改、可追溯之特性，針對廢魚網、廢保麗龍等建立溯源機制，期以研擬具體可行之精進方案。
我國已於2019年11月20日公布海洋基本法，共計19條，希冀維護國家海洋權益，提升國民海洋科學知識，深化多元海洋文化，創造健康海洋環境與促進資源永續，健全海洋產業發展，並自公布日施行。為響應聯合國決議，政府亦將每年6月8日訂為世界海洋日。
除研擬相關政策及推動措施外，更實際的是，包含我國在內的國家或地區，都已面臨全球性污染及魚類資源過度消耗等，尤其是海洋廢棄物（如廢漁網、廢保麗龍、廢塑膠等等）的問題。考量海洋廢棄物之生態系中，包含漁民、漁會或港口回收點、代處理業者、資源回收或處理場、與主管機關等角色或單位，需要多方溝通，以及資訊同步與整合等，始得完備回收處理機制，以符創造健康海洋環境與促進資源永續等目標。
以我國為例，因現行部會權責緣故，如海洋廢棄物治理平台所示，不同部會處理範圍不同，例如行政院環境保護署負責前端源頭減量及末端焚化處理及再利用，加以陸源污染防治如攔截河川垃圾、淨灘及檢查臨海、河岸垃圾掩埋及處理設施等工作。海保署主要與漁業署共同推動環保艦隊，透過公私協力打撈海面垃圾及自行攜回船舶垃圾；督促港口機關辦理港區環境清潔維護及宣傳作為；與港口主管機關及縣市政府合作加強船舶垃圾管理等。而漁業署權管為加強船舶廢油污水、港區廢棄物之收受處理及廢棄漁網（具）管理等工作。
因上開主管機關及實際參與者之屬性，恐無法建立單一平台，為妥適處理相關問題，初步建議可以考量去中心化之處理方式。且與原有的中心化思維不同，更需要著重參與信任與資料串接，以強化無中心化機構之運作方式，故區塊鏈技術特色應可符合需求。因在區塊鏈框架下，資料的累積與透明化產生新興應用，如智慧合約（智能合約）可加速參與者間的協作，而代幣（Token）除了代表某種程度的金流外，也是商業模式設計，與智慧合約偕同維繫生態系的存取授權與利益分配等。
2008年底至2009年初，由化名中本聰（Satoshi Nakamoto）在相關技術社群內發表「Bitcoin: A Peer-to-Peer Electronic Cash System」乙文，並提出比特幣運作概念及演算法，迄今十多年來「區塊鏈」科技之各類應用已經陸續出現。因區塊鏈具去中心化、不易竄改等特性，讓原本許多不易實現的應用情境，如避免數位貨幣或數位資產所有權「雙重花費」、協助多端點或多系統間之資訊同步╱整合等得以落實，且有助於提升相關科技應用之信任，故經2015年10月底經濟學人雜誌刊登「Trust Machine」乙文後，逐漸受到大家的重視。
隨著對該科技的熟悉，除金融領域（如比特幣）以外的相關應用陸續出現，尤其在2019年區塊鏈應用更顯熱門。如當年9月間國際知名調研機構Gartner發布相關報告表示，未來5至10年內，區塊鏈將徹底改變大部分產業的商業模式，有效提升作業效率或降低作業成本，且符合去中心化或多方溝通需求。
承上，評估我國現行海洋廢棄物現況及可能權責部會，本文建議透過區塊鏈科技應用，發揮其不易竄改、可追溯之特性，針對廢魚網、廢保麗龍等建立溯源機制，期以研擬具體可行之精進方案如下：
建立廢棄物存放機制，並結合代幣、APP等進行管理
由於海洋廢棄物之特質，初步適用對象為廢魚網、廢保麗龍等，並建議建立廢棄物存放機制，如於港口設置智能存放櫃，讓漁民、代處理業者等，透過APP進行開關櫃，並將資訊上傳至區塊鏈，示意如右圖所示，並進一步說明規劃如下：
1. 於港口設置廢魚網、廢保麗龍之智能存放櫃
考量以往海洋廢棄物存放與管理不易，建議可先透過試點或試辦方式，於特定港口設置廢魚網、廢保麗龍之智能存放櫃。該智能櫃係以區塊鏈智慧合約及代幣等技術進行設計，讓漁民、代收或處理業者下載APP後，就廢魚網或廢保麗龍之放置、回收及數量等重要資訊，進行整合或同步。另外，考量海洋廢棄物特色，該智能櫃尚可設計空間壓縮、排水等功能，以符實際需求。
2. 透過APP分享資訊並同步上鏈
完成智能存放櫃放置後，漁民如有廢魚網或廢保麗龍，可透過APP開關櫃門，並完成放置廢棄物。回收或代收業者也可透過APP查詢櫃內資訊；而相關資料透過智慧合約等皆已上鏈保存。
透過APP進行開關櫃，並將資訊上傳至區塊鏈。 （資料來源：本文自行繪製）
運用區塊鏈建立溯源機制，搭配查核、獎勵等予以精進
另外，本文建議尚規劃建立溯源機制，結合區塊鏈之資訊系統及實地稽核，並提供如代幣之獎勵措施，獎懲雙管齊下，以精進回收管理制度，試說明相關規劃如下：
1. 建立溯源機制及搭配系統比對或實地稽核
除智能存放櫃提供存放狀況或回收與否之相關資訊外，建議可建立海洋廢棄物之溯源機制，讓代處理業者或回收業者可鍵入後續資料。並結合港口智能櫃之已上鏈資訊，利用其不易竄改且可追溯等特性，作為系統自動比對之基礎，再增加實地稽核或合適方式，減少詐取回收獎勵等情事。另依本文建議之初步規劃，漁民、回收業者等，對廢魚網或廢保麗龍之相關資料可上鏈保存，且先視使用狀況將資料放置於以太坊（PoA），事後如此機制達一定規模，可進一步規劃聯盟鏈，專門處理海洋廢棄物之回收管理，甚至委請專業機構協助相關事宜。
2. 結合代幣等之獎勵措施，以強化誘因
為讓漁民、回收業者等對象願意配合廢魚網或廢保麗龍回收，除可維護海洋生態及增加漁獲等因素外，建議亦將配合代幣之發行，設計相關獎勵以強化誘因。
＜本文作者：陳宏志，目前服務於資策會，專注於資料治理議題，如資安、個資政策或法令及管理實務，並協助零售、物流、智慧財產權等規劃區塊鏈應用。＞