中國大陸國家知識產權局（類似我國的智慧財產局）於2023年9月發布《2023年關鍵數位技術專利分類體系》（关键数字技术专利分类体系(2023)）的通知。不過，此一通知並未實質改變國際專利分類號（IPC）之分類，而是基於統計分析之需求，將中國大陸關鍵數位技術分為7類。
先前研究曾提及，在數位經濟時代內，企業或組織的獲利已非單獨源於昔日生產要素，而有更多來自於技術（或科技）創新的貢獻，且對於國家或企業競爭力亦是如此。有鑑於技術之重要性不斷提升，如近年火熱的半導體產業，伴隨此一發展趨勢，各國政府從單一法律或行政管制，提升至政策或戰略層級，並搭配相關配套措施，俾利對國家重視之技術予以保護。
繼我國於2023年4月訂定並施行《國家核心關鍵技術認定辦法》與《政府機關（構）委託補助出資國家核心關鍵技術計畫認定辦法》外，中國大陸國家知識產權局（類似我國的智慧財產局）也於2023年9月發布《2023年關鍵數位技術專利分類體系》（关键数字技术专利分类体系(2023)）的通知。
不過，此一通知並未實質改變國際專利分類號（IPC）之分類，而是基於統計分析之需求，將中國大陸關鍵數位技術分為7類，包含：人工智慧、高階晶片、量子資訊、物聯網、區塊鏈、工業互聯網及元宇宙，以利後續作業。為協助了解本文件重點，續說明如後。
2023年關鍵數位技術專利分類體系重點
依目前中國大陸國家知識產權局發布之通知，雖係基於統計分析之需求，但因相關技術尚有諸多細項，如晶片項下，還可以分為設備、材料、製造、測試或設計等。爰在7類關鍵數位技術內，進一步區分為一至五級的技術分類，其中一級技術分類有23項、二級技術分類有110項、三級技術分類有261項、四級技術分類有137項，及五級技術分類有54項，總計有585項。謹先就關鍵數位技術與一級技術分類表列如表1所示。
以人工智慧為例，其一級技術分類包含：人工智慧硬體平臺、人工智慧通用技術及人工智慧關鍵技術3項。若再進一步細分，依此通知附件2之「人工智慧技術分類架構」所示，人工智慧硬體平臺乙項之下一階分類架構為智慧晶片，包含GPU、FPGA、ASIC等。至於其餘如高端晶片、量子資訊等關鍵數位技術之具體技術分類架構，在該通知之附件3至8內皆可查到。
綜合目前已發布之通知與附件觀之，且參照中國大陸國家知識產權局對外說明，此一通知（含附件）之目的主要為滿足對關鍵數位技術之專利統計分析或監測需求，類似透過專利地圖，協助瞭解技術發展趨勢，同時為進行專利統計之國內外比較奠定基礎。
結論與建議
除參照中國大陸規範，前述提及我國《國家核心關鍵技術認定辦法》與其他子法，係基於《國家安全法》之授權，並由國科會設立「國家核心關鍵技術審議會」，讓產、官、學、研專家共同確定國家核心關鍵技術。且2023年該認定辦法與相關子法已施行，搭配《國家安全法》第3條所定義的國家核心關鍵技術，將由審議會報行政院核定後，提供可遵循之具體規範。
然2023年4月子法施行迄今，關於我國之國家核心關鍵技術尚未公告。主管機關國科會僅於同年10月間，曾對外表示：「現正協同各部會盤點符合國安法定義的關鍵技術，等各部會盤點完成，預計年底前召開產官學研組成的審議會共同認定，經行政院公告生效」。
由於各國都對於國家重視之技術予以保護，不僅兩岸，另以韓國為例，亦有國家關鍵技術出口管制之相關措施。以是否為國家關鍵技術之認定為例，依韓國法規，擁有國家關鍵技術的目標機構須先通過「國家關鍵技術預審」程序，該機構可向產業通商資源部提出申請，由該部決定該機構所擁有的技術是否為國家關鍵技術。
至於審查是否屬韓國國家關鍵技術之評估指標，則包含：1.屬於示例關鍵技術或其範圍，如人工智慧；2.出口時將影響或可能影響國民經濟或國家安全；3.必須符合該國之《關鍵技術認定遴選標準》。
換言之，無論是哪個國家、政府，對於所重視之技術予以保護並無疑義。但實務上，能否順利落實法令遵循、執行保護或出口管制之關鍵，應在於對技術之分類是否符合需求等；中國大陸或其他國家之具體作法或分類，或可供未來研議或規劃政策之參考。
＜本文作者：陳宏志近年來專注在資料治理議題，如資安、個資政策或法令及管理實務，並協助零售、物流、智慧財產權領域，規劃區塊鏈或相關應用。＞